一、觀護制度簡介

        我國觀護制度採少年觀護及成年觀護雙軌制，其中少年觀護制度始於民國51年公布之「少年事件處理法」，
民國57年9月司法行政部於地方法院置觀護人，掌理檢察官指揮之少年保護管束事件，60年7月1日「少年事件處理法」
實施，觀護人依據「少年事件處理法」之規定執行職務。至於成年觀護制度之建立，則係於民國69年7月1日審檢分隸
時，前司法行政部改制為法務部，並增設保護司，掌理保護管束執行之指導、監督等事項。而保安處分執行法第64條
第2項亦配合修正為：「法務部得於地方法院檢察處置觀護人，專司由檢察官指揮執行之保護管束事務。」法務部乃
據以於71年建立成年觀護制度。觀護人專司由檢察官指揮監督之保護管束業務。

二、觀護工作之對象

       1.假釋出獄，在假釋中付保護保束者。
       2.受緩刑之宣告，在緩刑期內付保護管束者（含緩刑附條件應履行義務勞務案件、緩刑附條件必要命令案件）。
       3.按其情形以保護管束代感化教育、監護、禁戒及強制工作處分者。
       4. 停止強制工作，停止期間並付保護管束者。
       5. 執行緩起訴義務勞務案件、緩起訴必要命令案件。
       6. 執行易服社會勞動案件。

三、受保護管束人之觀護處遇

     個別處遇：
　　     觀護人每月至少訪視或約談受保護管束人一次，並視個案之需要，
             輔以電話查詢、運用觀護志工就近輔導或以其他適當方式加強輔導。

     1.約談：
　　    依保安處分執行法第74條之2第4款規定，受保護管束人於保護管束期間內，
　　    對於身體健康、生活情況及工作環境等，每月至少向執行保護管束者報告
　　    一次，執行保護管束者，發現受保護管束人之生活動態等事項有違常現象時，
　　    得增加受保護管束人每月之報告次數。相對受保護管束人之報告義務，執行
　　    保護管束者（觀護人）之作為稱為約談。

　 2.訪視：
　　    觀護人執行保護管束案件除進行約談工作外，尚有訪視工作。為求對個案有
　　    深入多方面之了解，訪視之對象則不限於個案本人，例如個案之家屬、親友、
　　    雇主、同學、工作夥伴等。訪視之地點則除個案之住家外，可能是個案之工作
　　    地、就讀學校、常去休閒處所、關係最切之親友家或管區員警等。

　 3.尿液採驗：
　　（一）尿液採驗之法律依據：
　　            為加強對於曾犯毒品犯罪者不再碰觸毒品，依毒品危害防制條例第25條
　　            第1項規定，警察機關或執行保護管束者應定期或於其有事實可疑為施用
　　            毒品時，通知其於指定之時間到場採驗尿液，無正當理由不到場，得報請
　　            檢察官或少年法院（地方法院少年法庭）許可，強制採驗。

　　            性侵害犯罪防治法第20條第2項第3款亦規定，對於受保護管束之加害人有事實
　　            可疑為施用毒品時，得命其接受採驗尿液。

　　（二）特殊處遇：
　　            一、複數監督：
　　                    經本署觀護人依保護管束案件分類分級評估結果，認該假釋付保護管束人
　　                    需加強監管者，由本署函請轄內警察機關配合採行複數監督，或以運用
　　                    觀護志工、結合受保護管束人親友等方式，共同監督輔導。

　　            二、密集觀護：
　　                    1. 須對其實施複數監督者。
　　                    2. 重大案件、性侵、毒品案件及槍砲彈藥刀械管制條例假釋付保護管束者
　　                        一律列為第一級，實施「密集觀護」。
　　                    3. 由觀護人對受保護管束人採行高密度之約談及迅速訪視，掌握受保護管束
　　                        人生活、工作、交友等狀況，並採行監督輔導手段。
　

四、觀護工作之內容

       1.輔導：本署觀護人運用個別約談、訪視之方法，並輔以團體輔導之方式，
　　  以有效引導受保護管束人重歸正途。

　   2.監督：在保護管束期間，觀護人需運用公權力監督受保護管束人，針對
　　  毐品案件受保護管束人，除加強報到次數及採驗尿液外；假釋期滿後，
　　  亦函知警察機構列管，接續對其採驗尿液，以預防其再犯。
　　 
　   3.轉介：針對毐品案件、罹患精神疾病及無業的受保護管束人，轉介毒品
　　  危害防治中心、精神醫療機構及就業輔導機構、迅速獲得適當的協助。
　　  對需創業的受保護管束人，轉介台灣更生保護會宜蘭分會，申請小本貸款。
　　             
　   4.反毒、反賄選及法律宣導：結合轄內各機關團體，深入宜蘭縣各社區、學校，
　　  辦理反毒、反賄選及社區、校園法治教育等宣導活動。

　   5.定期參加轄區警分局治安人口分析及研判會議： 本署觀護人輪流參加上項會議，
　　  加強檢警間橫向聯繫工作，以達對特定受保護管束人雙重監督之目的。

　   6.結合社會資源，推展觀護業務： 遴聘縣內各社福機構為本署團體觀護志工，
　　  運用其所提供的 社會資源，協助本署受保護管束人。

　   7.加強個案家屬之聯繫： 本轄因工商業不發達、就業困難，人口外流嚴重，
　　  故本署受保 護管束人赴外地長期工作者比例偏高，其行蹤掌握不易，為降
　　  低其再犯率、已從加強與其家人的聯繫及確實掌握受保護管束 人的動態著手。

　   8.加強對毒品案件的受保護管束人輔導措施：結合毒品危害防制中心
　　   對毒品犯舉辦「團體諮商」、「團體治療」並加強採驗尿液；另為
　　   讓毒品犯有更強的支持力量，更辦理「毒癮患者家庭支持系統」
　　   團輔活動，以減少其再犯率。

　   9.加強為民服務： 為使受保護管束人安心工作、設有受保護管束人
　　  假日報到及書面報到之服務，以不影響其工作。

　 10.擴大社區生活營之推動與實施：持續投入本署緩起訴處分金在弱勢
　　  的社區生活營學生身上，減少一位中輟的學生，就是對社會多一份
　　  預防犯罪的力量。